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Die Vereinten Nationen stimmen für die Neueinstufung von Cannabis

02.12.2020
grow! Magazin
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Politik & Gesellschaft

 

Die Kommission der Vereinten Nationen für Suchtstoffe (CND) hat am Mittwoch eine Empfehlung der Weltgesundheitsorganisation (WHO) angenommen, Cannabis und Cannabisharz aus Anhang IV des Einheitlichen Übereinkommens über Suchtstoffe von 1961 zu streichen. Die historische Abstimmung in Wien könnte weitreichende Auswirkungen auf die globale medizinische Cannabisindustrie haben, die von der Aufsicht über die Regulierung bis zur wissenschaftlichen Erforschung der Pflanze und ihrer Verwendung als Arzneimittel reicht. Die mit Spannung erwartete Genehmigung der Empfehlung 5.1 hatte mit 27 Stimmen bei einer Stimmenthaltung und 25 Gegenstimmen eine knappe Mehrheit. Der CND - das wichtigste drogenpolitische Gremium innerhalb der Vereinten Nationen - lehnte alle fünf anderen Empfehlungen ab.

Die Verabschiedung der Empfehlung 5.1 hat eine große symbolische Bedeutung für medizinisches Cannabis, da sie dazu beitragen könnte, die Bemühungen zur Legalisierung von medizinischem Cannabis weltweit zu verstärken, da der CND den medizinischen Nutzen des Arzneimittels stillschweigend anerkennt. Die Abstimmung könnte die Länder dazu ermutigen, die Einstufung von Cannabis in ihre eigenen Listen von Betäubungsmitteln neu zu bewerten, was möglicherweise den Weg für mehr Forschung über medizinisches Marijuana und dessen Verwendung zur Behandlung einer Vielzahl von Krankheiten und Zuständen ebnen könnte. Was nicht zu erwarten ist, ist eine Lockerung der internationalen Kontrollen für medizinisches Cannabis. Drogen in Anhang IV des Vertrags von 1961 - wo bis zur heutigen Entscheidung - Cannabis neben Heroin aufgeführt wurde - sind eine Untergruppe derjenigen, die bereits in Anhang I enthalten sind. Anhang I - der Fentanyl enthält - erfordert bereits ein Höchstmaß an internationaler Kontrolle. Die längst überfällige Entscheidung fällt etwa 60 Jahre, nachdem Cannabis erstmals in die strengste Kategorie der Einheitlichen Konvention von 1961 aufgenommen wurde, einem von drei Verträgen, die den Eckpfeiler des internationalen Drogenkontrollsystems bilden. Die Cannabisempfehlungen der WHO wurden erstmals im Januar 2019 als Teil eines komplexen Pakets von sechs Cannabis-Vorschlägen veröffentlicht.

Die Mitgliedstaaten brauchten fast zwei Jahre, um die Auswirkungen der Annahme oder Ablehnung der Vorschläge zu analysieren. Nachdem die Mitgliedstaaten die Empfehlung 5.1 gebilligt hatten, stimmten sie über die verbleibenden fünf Vorschläge ab:

Die Empfehlung 5.2, THC von der Konvention von 1971 in den Vertrag von 1961 zu verschieben, konnte mit 23 Stimmen bei zwei Stimmenthaltungen und 28 Gegenstimmen nicht die Zustimmung des Gremiums erhalten.

Die Empfehlungen 5.3 und 5.6 waren an die Genehmigung der Empfehlung 5.2 gebunden. Da 5.2 abgelehnt wurde, wurden diese beiden Empfehlungen ohne Abstimmung abgelehnt.

In Empfehlung 5.6 ging es darum, bestimmte THC-Arzneimittelpräparate in Anhang III des Vertrags von 1961 aufzunehmen.

Empfehlung 5.4 - ein Vorschlag zur Streichung von „Extrakten und Tinkturen von Cannabis“ aus dem Vertrag von 1961 - wurde mit 24 Stimmen bei zwei Stimmenthaltungen und 27 Gegenstimmen abgelehnt. Nach der Erklärung der WHO zu der Empfehlung soll damit lediglich eine Doppelspurigkeit beseitigt werden, und es wird nicht versucht, "das Kontrollniveau für Substanzen im Zusammenhang mit Cannabis zu verringern oder den Kontrollbereich einzuschränken".

Empfehlung 5.5 wurde mit sechs Stimmen bei vier Stimmenthaltungen und 43 Gegenstimmen abgelehnt. Diese Empfehlung stellt eine verpasste Gelegenheit dar, die verwirrende rechtliche Situation für CBD-Vorbereitungen mit Spuren von THC zu klären. Der Vorschlag wurde mehrdeutig formuliert, und die Antworten der WHO auf die Fragen der Mitgliedstaaten zu dieser Empfehlung in den letzten zwei Jahren sorgten für zusätzliche Verwirrung. Einige Länder, die gegen bestimmte Vorschläge gestimmt haben, haben dies weder getan, weil sie eine Anti-Cannabis-Abstimmung abgeben wollten, noch um die Wissenschaft hinter den Empfehlungen in Frage zu stellen. Der kanadische Vertreter räumte ein, dass die Empfehlung 5.5 "durch wissenschaftliche Erkenntnisse gestützt wurde und dass CBD die Kriterien für die internationale Kontrolle gemäß den Drogenkonventionen, die sich mit dem Risiko von Missbrauch und Abhängigkeit befassen, nicht erfüllt." Kanada erinnerte an die Besorgnis mehrerer Mitgliedstaaten über die Verwendung einer „Fußnote“ zur Klärung dieser Situation. "Kanada schlägt vor, dass die Empfehlung der WHO wahrscheinlich größere Unterstützung finden würde, wenn sie neu formuliert würde, um sie an die Struktur und den Zweck des Übereinkommens anzupassen", sagte der Vertreter.

 

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